关于印发恩平市供销社构建改造新农村
现代流通服务网络实施方案的通知

各镇人民政府（街道办），市有关单位：

　　《恩平市供销社构建改造新农村现代流通服务网络实施方案》已经市人民政府第十四届5次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市供销社反映。

二○○八年五月八日

恩平市供销社构建改造新农村
现代流通服务网络实施方案

　　按照《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）“供销合作社要推进开放办社，发展联合与合作，提高经营活力和市场竞争力”和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）“供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务”的要求，促进供销社由传统商贸方式向现代流通方式转变，切实改善农村消费环境，确保农民消费安全，缩小城乡差距，推动社会主义新农村建设，结合实际，制订恩平市供销社构建改造新农村现代流通服务网络实施方案。

　　一、改造供销社流通网络的意义

　　近年来，我市供销社按照统筹城乡发展的要求，面向农村，服务农民，在创新流通方式，规范市场秩序等方面做了一定的工作，经营业务得到发展，对促进城乡经济的发展发挥了作用。但是，随着农村经济发展，对照社会主义新农村建设的要求，现有的经营设施和经营模式与农民群众的消费需求还有较大差距。供销社现有的经营网点大部分建于上世纪六七十年代，建筑简陋，设施陈旧，有的被列入危房改建范围。由于流通方式落后，流通主体弱小分散，影响了我市供销社形象，成为制约供销社改革发展的薄弱环节。要改变这种状况，必须形成现代流通方式和新型流通业态，改善农村生活环境和生产条件，建立质量安全监督体系。这既是建设社会主义新农村的重要内容，也是新形势下供销社建设“新网工程”的具体要求。要按照科学发展观的要求，抓住机遇，把改造供销社流通网络作为参与建设社会主义新农村的一项重要工作，作为供销社在新形势下生存与发展的重要措施，切实抓出成效，为构建和谐社会做出积极的贡献。

　　二、改造流通服务网络的指导思想、基本原则和目标任务

　　（一）指导思想：以科学发展观为指导，以服务为宗旨，以惠农便民为目的，充分利用供销社现有的仓储设施、营业场地和网络基础，进行资源整合与重组，推动系统内外发展。

　　（二）基本原则：坚持从实际出发，因地制宜，合理布局，统筹规划，有序实施的原则；坚持合作与联合，吸纳社会资源，整合社会力量，充分依靠社会资金、人才共同改造流通网络的原则；坚持以中心城区为龙头，构建覆盖市区、镇（街道办）、村庄的三级综合服务网络的原则。坚持从具备条件的地方抓起，示范推进；从有购买力的乡村实破，滚动发展；从畅销产品着手，以优取胜的原则。

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