印发恩平市开展整顿和规范矿产资源
开发秩序“回头看”行动实施方案的通知

各镇人民政府（办事处），市有关单位：

　　经市人民政府同意，现将《恩平市开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市国土资源局反映。

二○○八年四月二十五日

恩平市开展整顿和规范矿产资源开发秩序
“回头看”行动实施方案

　　为认真贯彻国土资源部等九部门《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（国土资发〔2008〕40号）和全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议精神，巩固并扩大全市整顿规范工作成果，确保全面完成整顿规范各项工作任务，结合我市实际，制订本方案。

　　一、工作目标

　　通过开展“回头看”行动，全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为，对存在问题的重点矿区进行专项整治，严肃查处违法违规案件，彻底清除整顿工作死角，维护正常的矿产资源开发秩序。抓紧编制和实施矿产资源开发整合实施方案，加快推进整合工作，促进矿山开发合理布局，提高矿产资源开发利用水平。全面检查矿产资源开发管理各项制度落实情况，进一步规范管理行为，提升资源开发管理水平。

　　二、主要任务

　　（一）严历打击无证勘查开采等违法违规行为。重点查处无证或持过期失效许可证进行勘查开采、持勘查许可证采矿、开采矿种与采矿许可证不符、停产整顿期间擅自采矿、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为，维护正常的矿产资源开发秩序。

　　（二）深入清查超层越界开采等违法违规行为。对辖区内所有矿山企业开采活动进行全面清查，严肃查处超越批准矿区范围和标高采矿等违法违规行为，进一步规范采矿权人的开采活动。

　　（三）全面查处非法转让矿业权等违法违规行为。对2005年至2007年矿业权转让情况进行全面清查，严肃查处非法转让探矿权、采矿权等违法违规行为，进一步规范矿业权市场秩序。

　　（四）严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为。对建立矿山环境治理和生态恢复责任机制情况进行检查，坚决关闭在各类禁采区内进行开采的矿山企业。对污染破坏环境、不符合安全要求的矿山企业，要责令其停产整顿；情节严重的要依法予以关闭。

　　（五）严肃查处越权审批矿业权等违法违规行为。对国家关于矿业权审批权限、出让方式等规定的执行情况进行全面检查，认真清理不符合国家规定的规范性文件，坚决纠正违反法定权限和审批程序审批登记矿业权等违法违规行为。

　　（六）加快推进矿产资源开发整合工作。对整合方案的编制和实施情况进行全面检查，落实整合矿种、矿区、参与整合的矿业权名单和整合后拟设置矿业权方案，确保2008年年底前基本完成国家和省规定的整合任务。

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