在市第十四届人民代表大会第三次会议上，市人大常委会常务副主任蔡瑞道代表市人大常委会作《工作报告》。他提出，今年是我市贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是全面落实科学发展观的关键一年。常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，市委十一届三次全会精神，以贯彻实施《监督法》为契机，按照市委十一届三次全会提出的打基础、抓重点、促旅游、壮镇村、重民生、强核心，推动经济又好又快发展的工作重心，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力增强监督工作实效，为促进经济社会发展，构建和谐恩平，切实发挥地方国家权力机关的职能作用。

　　一、按照构建和谐社会要求，大力推进依法治市工作

　　围绕建设法治社会、和谐恩平的目标，进一步发挥人大在依法治市中的主导作用。积极参与依法治市工作的规划和部署，加强对具体工作的指导和督促检查。深入推进“五五”普法工作，提高全社会法律意识。继续举办副科级以上领导干部学法辅导讲座，坚持任前法律考试，促进领导干部和执法人员的学法用法，提高依法决策、依法行政、依法办事的能力。通过听取和审议“一府两院”贯彻实施法律专项汇报和加大执法检查力度，确保法律法规在我市正确实施。加强对司法机关的工作监督，听取市公安局关于整治社会治安情况报告，深入推行错案责任追究制，促进司法机关公正司法，切实维护公民和法人的合法权益，维护法律尊严和社会稳定。加强基层依法治理，指导和监督政府做好新一届村委会的换届工作，进一步规范和扩大公民有序的政治参与，推进基层民主政治建设。

　　二、围绕全市工作大局，进一步增强监督实效

　　人大常委会要坚持科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极督促和支持“一府两院”做好各项工作，促进全市经济社会又好又快发展。一是加强对市十四届人大三次会议通过的政府、计划、财政三个工作报告以及经济建设、改革开放方面的重大决策的落实情况进行检查和督促，促进年内各项经济任务的完成。二是围绕推进“工业强市”战略、提高城市品位和弱势群体的生活保障等议题，开展市长约见代表活动，全面推进“三个规划”建设，加快我市工业化进程，促进弱势群体劳有所得，病有所医，老有所养等热点问题的解决。三是组织代表对盛林生态漂流项目、良西生态园建设进展情况、市污水处理厂营运情况进行专题视察活动，督促和支持政府做好协调和服务工作，加快我市重大招商项目的建设步伐，进一步提高招商引资效率和质量。四是听取和审议市政府关于《农产品质量安全法》贯彻实施情况和关于农村合作医疗落实执行情况的专项工作报告，保障人民群众的生命安全，让人民群众共享改革发展成果。五是通过专题听取政府组成部门的工作汇报，加强对市政府及其组成部门的监督，促进政府职能转变，提高民主意识和依法行政的自觉性。六是加强对重点办好的十件民生大事、镇级经济发展、增加农民收入、深化企业改革、基础设施建设等方面的调查研究，努力营造和谐的法治环境，力促我市经济社会持续健康发展。

　　三、围绕经济社会发展需要，依法做好讨论决定重大事项和人事任免工作

　　人大常委会要紧紧围绕市委的中心工作和重大决策，抓住经济社会发展和民主法制建设中的重大问题，依法行使重大事项讨论决定权，坚持党管干部与依法办事有机统一的原则，依法做好人事任免工作，要加强任免监督，认真为市委和人民把好用人关。

　　四、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用

　　采取有效措施，保证代表知情权。把全面推进“三个规划”建设，十件民生大事的落实，提高招商引资效率和群众关注的社会热点问题列为代表视察、调研的重点内容，继续开展“市长约见代表、代表约见市长”的互动活动，完善代表列席常委会会议制度，拓宽代表知情参政权。开展先进代表小组、代表活动积极分子的评选和表彰活动，坚持常委会组成人员联系代表制度，完善代表联系网络，密切各级人大代表之间的联系，密切代表与人民群众的联系，充分发挥代表作用。

　　五、以进一步开展解放思想学习讨论活动为契机，不断提高常委会履职能力

　　人大常委会要把解放思想，增强政治责任感和历史责任感放在突出位置。主动适应新形势发展的需要，加强思想政治建设、业务建设和工作作风建设。坚持以民为本的宗旨，深入基层调研，密切联系人大代表和人民群众，努力使人大工作更好地反映社会进步的要求，更好地服务市委的意图，服务经济建设,更好地体现人民的根本利益。加强党风廉政建设，廉洁自律，勤政为民。按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，努力把常委会机关建设成为一个学习型、服务型、高效型、廉洁型的机关，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献、勇于开拓创新的高素质的人大干部队伍，树立思想解放、勤政创新、和谐高效的人大机关新形象，为常委会和人大代表依法履行职责提供优质服务。（天心）