综合治理 齐抓共管

　　流动人口由于具有流动性大和隐蔽性的特点，其管理服务工作一直是计划生育的重点难点工作。恩城青云社区有多条自然村，出租屋多，往往成为个别“计生游击队”的避风港，也为当地的治安稳定埋下了隐患。从4月7日起，该社区树立“一盘棋”思想，实行“属地化管理，市民化服务”，并联合桥峰派出所，展开了一次为期一个星期，以清理清查出租屋为主的流动人口清理清查专项行动。

　　由于领导重视，组织得力，措施到位，行动迅速，效果明显。据统计，4月7日至4月11日，该社区共清理出租屋82间，清理清查流动人口120人，发放《关于敦促交验和补办流动人口计划生育证明证件的通知》56份，签订《恩城办事处青云居委会外出流动人员计划生育合同书》40份，办理临时流动人口服务证40个，落实“四术”16例，其中上环12例，补救措施2例，纯二户结扎2例。其主要做法：

　　一、领导重视，认真部署。办事处人口计生办、社区和派出所的领导对此次行动高度重视，办事处人口计生办从流动人口计生服务队抽调22名队员参与这次行动；社区支部书记李炳培同志对这次行动高度重视，除安排有关人员值班外，全员出动，夜以继日，全力以赴；桥峰派出所所长钟伟尚鼎力支持，在警力紧张的情况下，安排7名干警配合行动。

　　二、精心组织，综合治理。由于青云社区流动人口较多，结构复杂，有自然村、高层住宅和半封闭住宅小区，为使行动做到全面、彻底，不留死角，行动兵分两路，每路都安排有办事处计生服务队员、干警和社区干部参加。行动实行分片包干，地毡式清查。

　　三、通力合作，初见成效。对象郑美婵户籍良西镇，2006年生下第二胎女孩后，以为城区是计生的避风港，租住出租屋，伺机生育第三胎。良西镇人口计生办对该对象一直追踪，务求落实结扎措施，但由于该对象居无定所，行踪飘忽，一直未果。在这次清查行动中，恩城、良西通力合作，摸清其居住地，工作人员动之以情，晓之以理，使其放弃了生育第三胎的侥幸心理，并最后落实了男扎措施。对象梁雪柳户籍沙湖镇，2007年3月份生下一女儿后，在未够间隔的情况下，于2008年1月又生下了第二个女儿。第二个女儿出生后，为逃避结扎，伺机生育第三胎，第二个女儿生下不久，她即租住在菠萝树村。居民小组干部曾几次前往要求其登记生育、节育情况并参加妇检，她都闭门不见。派出所干警以进行出租屋登记为由，令其开门。当工作人员对其进行查证验证时，她百般辨护、辱骂，坚称第二个女儿已入户其弟弟户口，是其弟弟所生，企图蒙混过关。面对辱骂，工作人员骂不还口，而是指出其自相矛盾的地方，并最后动员她落实了结扎措施。

　　青云社区主动争取公安部门介入，采取行动仅短短一个星期时间，即成效明显，人口计生部门对流动人口进行登记立册、查证验证，公安部门同时又能及时办理了流动人口暂住证，镇与镇之间加强了沟通配合，进一步及时摸清底子，及时落实好相应节育手术，达到了双赢的目的，充分表明了综合治理是加强流动人口管理的有效途径。（计生局）