风雨历程创卫路——组织领导篇
——恩平市创建广东省卫生城市工作回顾之一

    3月12日，我市通过广东省卫生城市考核验收。

    我市的创建广东省卫生城市工作，已经开展4年多了。4年来，我市的城市面貌发生了翻天覆地的变化。过去的脏、乱、差街道不见了，过去乱停乱放、乱摆乱卖、乱张乱贴的现象不见了，取而代之的是一条条清洁亮丽的街道、一个个清爽宜人的小区。

　　人们在尽情地享受“创卫”带来的丰硕成果的同时，无不由衷地赞叹创卫带来喜人的变化，赞叹市政府当初创卫决策的正确。

　　2004年上半年，当市政府提出要创建广东省卫生城市的时候，曾招来一片不小的唏嘘声和反对声。有人说，我市的市民，素质太低下，要想建成卫生城市，难于上青天；有人说，我市的城市，基础太薄弱，要想建成卫生城市，除非日从西边出。

　　创，就要创出一个新天地；创，就要创出一个大变化。市政府几经裁度，意识到小打小闹，改不了旧局面；瞻前顾后成不了大事业。面对风言风语、面对冷言冷语，市政府不为所动，毅然将创卫工作摆上市政府的议事日程，于2004年6月在市政府礼堂召开了大型的动员大会，吹响了“创建广东省卫生城市”的进军号。

　　“创建广东省卫生城市”动员大会后，市迅速成立了创建广东省卫生城市工作领导小组,领导小组下设办公室，办公室分成宣教、资料、督办、秘书等四个工作小组，负责创卫的协调督办工作。

　　接着，市召开“创卫”落实目标责任制工作会议，市政府与有关部门单位签订了《恩平市创建广东省卫生城市目标责任书》，将创卫的工作任务落实到各责任单位。

　　为规范城市综合管理，使“创卫”工作走上制度化、法制化轨道，市政府先后依法制定了《恩平市爱国卫生运动委员会工作规则》、《恩平市城市市容和环境卫生管理规定》、《恩平中心城区门前“三包”管理办法》、《恩平市城市绿化管理实施办法》、《恩平市城镇除“四害”管理实施细则》、《恩平市公共场所禁止吸烟暂行规定》等10个文件，进一步完善了长效管理机制，为我市“创卫”工作的规范管理打下良好基础。

　　创卫开始，市政府就着力于在理顺城市管理体制上下功夫，彻底打破过去在城市管理上多部门多层次管理，实际上无人管理的混乱格局，成立与创卫工作相适应的恩平市城市管理局，专门负责创卫工作所要求的主要市政建设和城市管理工作，并赋予城管局相应的行政职能。市城管局成立后，不负众望，从原来的恩城街道办事处、园林处、环卫处、城监中队等好几个单位接过城管工作的摊子，重新建立起一个完整的城市管理体系，义无反顾地开始了创建广东省城市的艰难历程。

　　市政建设和管理是我市“创卫”成败的关键之一，过去，由于有关行政管理工作不到位和市政建设资金投入不足，导致城区道路硬底化率低、基础设施配套严重不足，城区闲置用地多，脏、乱、差现象较为严重。平石、东安办事处由于经济基础薄弱和管理方法跟不上等种种原因，出现停滞不前的状态，脏、乱、差现象较为严重，拖慢了创卫工作步伐，开展“创卫”工作以来，市政府在努力加大卫生设施建设投入的同时，将平石东安两个办事处的创卫工作，划归市城管局统一管理，加强了市城管局的市政管理职能，并进一步健全市容卫生管理机构和人员配备，使各项创卫工作做到有计划、有制度、有检查、有落实。开展创卫活动以来，市委、市府主要领导先后6次召开创卫领导小组成员会议，精心研究，明确部署，市委书记、市长先后8次现场专题调研，解决实际问题，每年的爱国卫生活动月、全市卫生统一行动日，市领导以身作则，带领有关部门整治环境卫生，促进创卫工作向纵深发展。创卫工作形成了政府组织、部门负责、群众参与、军民共建的可喜局面。

　　随着创卫的深入开展，各级爱卫机构进一步健全，市、镇爱卫机构有编制、有人员、有经费，能正常开展爱卫组织协调工作，各居委会和各系统、各单位有领导分管爱国卫生工作，有专（兼）职人员具体管理，各项任务落实。通过爱卫活动，大大改善了我市城乡环境卫生，有效地推动了创卫工作的开展。