“六大战略”全面推进　“三个规划”稳步实施

市委书记邓浓乐、市长林飞鸣等深入电子企业调研。

　　恩平，这个在经济社会发展上曾经慢了一拍的地方。如今，随着“六大战略”的全面推进和“三个规划”的稳步实施，迅速掀起一股发展热潮，不仅招商引资工作打开了新局面，多个超亿元投资项目建设进展顺利，而且温泉旅游、麦克风产业、纳米碳酸钙产业等特色经济品牌也更加响亮。

实施六大战略　塑造发展灵魂

　　俗话说：思路决定出路。一个好思路，就是恩平经济社会发展的灵魂。市委书记邓浓乐告诉笔者，为塑造好发展的灵魂，市第十一次党代会确立了“工业强市、农业稳市、旅游旺市、科教兴市、环境优市、和谐建市”发展战略。

　　对于恩平来说，工业的重要性毋容置疑。近年，我市以纺织服装、建材化工、电子电声器材产业为依托，着力培育县域特色工业，初步形成了具有地方特色的工业体系。然而，我市工业依然未能取得实质性突破，工业对我市发展的贡献率还不够理想。面对现实，市委、市政府深刻地认识到，恩平工业发展要实现历史性的突破，就必须全面提升工业水平，增强工业的整体竞争力。基于这个认识，市第十一次党代会确立了“工业强市”战略，明确提出今后五年要从做大工业规模和增强工业实力两方面着手，突出引进大项目和培育壮大产业集群这两大工作重点，努力实现工业总量迅速壮大和工业实业的迅速增强。

　　农业和旅游也像工业一样，也是经济产业。在我市，近几年来农业有了较快的发展，对稳定农村大局起了很大的作用。但总体而言，我市农业的发展还不算理想。因此，市第十一次党代会再一次提出“农业稳市”战略，决定通过农业的稳步发展，不断提高农民的生活水平，以确保有一个稳定的经济社会发展环境。再说，近年我市旅游产业蓬勃发展，特别是“中国温泉之乡”和“地热国家地质公园”两大旅游品牌的推动，不但提高了我市的知名度，也拉动了第三产业的发展，带“旺”了恩平。在此基础上，我市进一步确立了“旅游旺市”战略，充分利用“中国温泉之乡”和“地热国家地质公园”的品牌优势，整合资源，完善配套，带动旅游产业链的发展，通过旅游业的带动，发展交通运输业、房地产业和商贸物流业，以大旅游促进大商贸的发展。

　　对于恩平来说，作为经济发展基础的科教、环境、和谐社会等方面也相当重要。因此，市第十一次党代会提出今后五年要大力实施“科教兴市、环境优市、和谐建市”战略。在科教方面，我市把教育工作、科技进步和自主创新摆上重要位置。在环境方面，我市着力做到“五个优化”，即优化政务环境、市场环境、金融环境、治安环境、优化城市环境。在和谐建市方面，我市着力做好“五个注重”，即注重抓民主政治建设、注重精神文明建设、注重法制建设、注重发展公共事业、注重维护社会稳定。

编制三个规划　推动科学发展

　　市委书记邓浓乐告诉笔者，编制发展规划，一个主要目的就是想通过规划来规范发展行为，使经济有序发展、全面协调可持续发展。因此，从今年初起，我市便从完善发展规划入手，着重抓好“三个规划”的编制和实施。

　　我市今年编制的“三个规划”，一个是“工业走廊”建设规划，一个是“旅游经济走廊”建设规划，还有一个是锦江新城建设规划。可以说，推动这“三个规划”的实施，就是我市今年乃至今后一段时期经济工作的重头戏。因此，我市从完善发展规划入手，邀请专家高标准完成了“两条经济走廊”和锦江新城规划。根据发展规划，“工业走廊”主要是沿325国道和276省道贯穿恩平的优势，以特色工业为依托，分类整合沿路各类工业功能区，将其组合成各类特色工业集群，重点发展纺织服装、建材化工、电子电声器材等产业，完善上下游产业链，并整合土地、供水、供电、环保等资源，把其建设成为生态环境良性循环、人与自然和谐相处的工业经济带。“旅游经济走廊”主要将开阳高速公路圣堂出入口至大田公路改造为一级公路，贯通良西生态园、帝都温泉、锦江温泉、大田盛林生态旅游度假区，将大田至那吉公路改造为二级环山公路，把金山温泉等景区与沿途自然景观融为一体，把旅游经济走廊建设成一条黄金旅游线路，让游客既可以泡温泉，又可以游览青山绿水、田园风光，还可以领略古村风韵，游得尽兴，玩得开心。“锦江新城”主要是围绕我市已发展成为一座新兴的温泉旅游城市，而且城区内有鳌峰山，加上锦江河穿城而过的优势，按照“三年打基础，五年出形象”的目标，依托鳌峰山和锦江河这两大天然瑰宝对城市新区建设进行了规划，根据山水园林城市的发展目标将空间发展策略、经济发展策略、社会文化发展策略等融为一体，通过建设新城，把恩平打造成山水园林城市。

坚持两管齐下　凝聚发展动力

　　市委书记邓浓乐告诉笔者，要推动经济社会发展，有了好的思路和好的规划，还需要抓好凝心和聚力这两个环节。

　　所谓凝心聚力，就是要调动干部群众和各方面发展恩平、建设恩平的积极性，凝聚发展动力。首先，在凝心环节上，我市从增强干部群众信心入手，今年初开始便经常通过各种渠道如广播、电视、报纸等，广泛宣传恩平市委确立的“六大战略”、“三个规划”等一系列工作思路，增强干部群众发展经济的信心。特别是在编制和实施“三个规划”的过程中，我市广泛听取各方面的意见，比如部门负责人、人大代表、政协委员、专家学者等的意见，让大家知情参与，建言献策，真正实现心往一处想、劲往一处使。其次，在聚力环节上，该市从两个方面着手，一是凝聚内力，二是聚集外力。在凝聚内力方面，我市明确了各部门单位在经济发展中应负的职责，形成了规划、国土、建设、交通、旅游、城管、供水、供电、环保等职能部门上下联动，互相配合，积极支持各地开展招商引资，聚全市之力发展经济的格局。在聚集外力方面，我市切实加大招商引资力度，采取“走出去，请进来”的办法，向各地商人推介环境投资，吸引更多商人到“工业走廊”发展工业项目，到“旅游走廊”开发旅游项目，到锦江新城投资市政项目。

　　经过一年的实践，“工业强市”战略的实施已取得了良好的开端，锦兴纺织、波顿时装等一批大型工业项目陆续动工建设，纺织服装、建材化工、电子电声器材三大支柱产业继续保持稳定发展，今年头9个月三大支柱产业占全市规模工业增加值和工业总产值分别为81.8%和82.3%。特别是在招商引资方面，取得了大突破，今年头9个月全市新批外资项目22个，增长57.1%；合同利用外资9914万美元，增长12.5%；实际利用外资3100万美元，增长57.9%；实际利用民资8.7亿元，增长52.3%。“农业稳市”战略和“旅游旺市”战略的实施均取得了可喜的成绩，在农业农村方面，镇级经济稳步发展，农业结构调整步伐加快，社会主义新农村建设逐步推进；在旅游方面，良西生态园、大田盛林生态旅游度假区等项目相继动工建设，头9个月全市各大景区共接待中外游客138.9万人次，增长8.5%，旅游总收入4.99亿元，增长8.6%。此外，在实施“科教兴市、环境优市、和谐建市”战略方面也取得了可喜的成绩，全市呈现出一派政通人和的景象。　（冯春猷）