落实“五抓” 夯实“五力” 实现“一个突破”

　　我市财政部门肩负着为党、为国家、为人民理财的重任。今年，市财政部门选准切入点、把握重点，以推进公共财政建设为首要目标，稳步推进，着重落实“五抓”和夯实“五力”，实现“一个突破”，为构建和谐恩平提供必要的财力保障。

　　据了解，市财政部门提出的“五抓”和“五力”如下：

　　一是抓发展，增强财政支持经济发展的活力。重点落实六个“支持做”：支持做大以“两园”（镇级工业园、市外资民资工业区工业园）为亮点的园区经济；支持做好改善投资环境；支持做强本地麦克风及电声器材、纺织服装、建材、化工、温泉旅游等特色产业经济；支持做实发展农村经济工作，加快推进农村综合改革，加大财政对农业倾斜支持；支持做细公有企业改革攻坚工作；支持做活镇级财政管理体制，探索建立“镇财市管镇用”的激励型镇级财政管理新体制。

　　二是抓收入，壮大地方财政实力。一方面，强化征管，确保财政收入任务完成。重点对国税、地税部门继续做好支持与服务、协调与沟通、检查与监督工作，坚持完善财税联席会议制度，健全税收征管上下纵横协调机制，加大税收征管力度，落实挖潜增收措施，强化依法治税，进一步提高税收收入占财政收入比重；规范国有资产收益、土地出让金等非税收入和专项收入征管，扩大可用财力规模；完善镇级自给水平考核办法、财政收入月增长通报等制度，强化财政收入工作督办，促进收入任务完成。另一方面，继续清收和化解政府债务，防范和降低地方财政风险。

　　三是抓支出，科学分配财力。一方面，通过对市直财政供给单位全面实行部门预算、拓展和规范政府采购管理、实施财政国库集中支付管理试点改革等，推进公共财政制度改革，创新管理制度。另一方面，调整优化财政支出结构，有保有压。在保证财政供养人员工资发放和行政事业单位正常运转的基础上，加大对社会保障、教育、医疗、科技、环保、农业等重点项目的财政保障力度，向农村倾斜，向基层和困难群众倾斜，扩大公共财政覆盖农村范围，支持解决“一保五难”问题。

　　四是抓管理，彰显财政监督效力。大力推进财政支出绩效评价工作，在财政支出管理中逐步引入绩效观念，以支出绩效作为财政资金安排的重要依据，建立奖惩制度，促进财政资金使用效益的最大化；完善财政内部循环监督机制和外部监督机制，创新财政监督方式方法，以省级财政专项资金检查为切入点，重点加强对财政支出资金分配、拨付、使用、管理情况的监督检查，并整顿和规范会计秩序，维护良好财经秩序；规范行政事业单位经营性资产管理，分步实施市直、镇级经营性资产集中统一管理办法，督促各使用单位建立健全国有资产占用、使用、统计报告、监督制度，完善经营性资产收益收缴及管理办法，统筹国有资源，优化资产配置，提高资产利用效率。

　　五是抓队伍建设，提高依法理财能力。在坚持抓好政治、业务学习教育和党建工作的同时，通过推进财政信息化、完善政务公开制度、开展财政科研信息宣传等工作，提升科学理财和管理水平，创建五型（学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型）机关。

　　另外，市财政部门提出的“一个突破”是：全市地方财政一般预算收入要比2005年收入实绩增长12%，突破两亿元大关，达到21895万元。（马宝财）