江门市卫生局局长毛炯在恩平了解农村合作医疗的情况


恩平市医疗单位开展的下乡义诊活动

　　俗话说：不怕穷，就怕病。从２００３年６月开始，为解决农民的基本医疗保障问题，恩平市建立了新型农村合作医疗制度。２００５年１２月１６日，恩平市委书记伍国占深入到君堂镇，对此项工作进行了专项督导，要求各镇（街道办事处）做到一把手亲自抓，分管领导专责抓，下乡干部集中精力抓。农村合作医疗，究竟给农民带来了什么呢？近日，记者带着这些问题走访了恩平市农村合作医疗办公室有关负责人及一些农户。

参加人数连年上升

　　据恩平市农村合作医疗办公室统计，２００３年，恩平市参加合作医疗的农民达１２万多人，占农业人口的３９％；２００４年，参加人数１４万多人，占４８．３％；２００５年，参加人数１５万多人，占５３％；２００６年，参加人数达１８万多人，占了６２％以上，参加人员覆盖了所有镇（街道办事处）、村。

　　据了解，２００５年恩平市共筹集合作医疗资金４７３万多元，其中农民交纳部分１５７万元，几级政府补助资金达３１５万多元，截止至２００５年１２月底，该市报销总额４０８万多元，其中住院报销的农民人数为４１２５人，报销金额３６８万多元；门诊报销９５７２１人，报销金额３９万多元。

　　同时，该市农村合作医疗的章程也得到了完善，工作的开展做到了制度化和公开化，取信于民，今年该市还将资金实行统一专户管理，提高补偿标准，使报销的封顶线达到省的标准线３０００元。恩平市财政和各镇财政还是想方设法完成了比例内的资金，有的富裕村委会还对参加的农民进行补贴。

合作医疗可实现“双赢”

　　为什么会有越来越多的农民参加农村合作医疗呢？为什么各级政府如此重视农村合作医疗呢？恩平市农村合作医疗办公室负责人说，目前，我国农村人口多，经济还不发达，对于广大农民的医疗保障，国家和集体是不可能全包下来的，而仅靠农民自费医疗却是农民难以承受的，因此，走互助共济的农村合作医疗之路，非常有现实意义。

　　据了解，凡参加农村合作医疗的农户，省政府每人每年扶持１０元，江门市政府每人每年扶持２元，恩平市政府和各镇（街道办事处）每人每年扶持各４元，农民个人每年缴纳１０元。参加了农村合作医疗的农民，在一年的享受周期内，可按标准报销住院医药费。对农村合作医疗资金的管理，实行专户储存，封闭运行，纳入政府的政务公开，每季度在各镇政府的政务公开栏张榜公布开支情况，保证资金使用的透明度，树立政府的公信力。

　　该负责人说，农民参加农村合作医疗后，一年交１０元，如果一旦得病，可报销医药费的３０％，最高补偿可达３０００元，是个人交费的３００倍，即使１０年患一次病，也是个人交费的３０倍。如果有较大的困难，还有权利申请医疗救助。退一步说，在３０元的合作医疗费中，有２０元是政府扶持的，如果农民不参加，可谓得不偿失。即使自己不得病，这钱还可以帮助乡亲，等于做了善事。如果一生不得病，也没什么吃亏的，因为这是人生最大的福气。

农民盛赞合作医疗

　　元旦过后，记者走访了平石街道办事处两位农民，他们对合作医疗赞不绝口。

　　家住平石石栏村委会水井壳村的潘思球，家里有老有小，家庭状况并不好。年中他在田间劳作时跌断了腿骨，经住院治疗一段时间后，伤好了，却花了１万多元，原来的积蓄所剩无几，出院后的几天，他愁闷不已。后来经村干部提醒，他才记起自己参加了合作医疗，立即到村委会领取了申请表填报了有关情况，最后报销了医药费２０００元。石栏村委会大松岭村的谢耀辉，因为骨质增生入院用了８０００多元的医药费，后来也报销了２０００元。他笑着说：“用１０元换了２０００元，值！”

　　农村合作医疗办负责人说，根据政策，农民看病的门诊费是不在报销之列的，但针对恩平的实际情况，恩平市政府为了让农民享受到更多实惠，采取了灵活措施，即使是门诊费，参加了合作医疗的农户也可每年报销一次。这样，能享受到合作医疗好处的农民就更多了，对农民也更有吸引力了。（文／图  本报记者  李明湛）