| 为有序地开展2009年慈善公益活动，根据中共江门市委办公室、江门市人民政府办公室《关于每年定期举行江门市慈善公益万人行活动的意见及2006年活动方案的通知》（江委办〔2005〕72号）精神，结合我市实际，制订恩平市2009年慈善公益万人行活动工作方案。 一、活动名称 恩平市2009年慈善公益万人行活动。 二、活动宗旨 弘扬中华民族的博爱精神，倡导爱国爱乡、乐善好施、助人为乐、造福社会的新风尚，为恩平市慈善事业筹集资金。 三、活动主题 助困、助学、助医、助残、助业（就业）。 四、活动时间 2009年2月9日（农历正月十五日）。 五、举办单位 （一）主办单位：恩平市慈善会。 （二）支持单位：市工商业联合会、市侨联会、市文联、市恩平海外联谊会、市青年联合会、市个体私营企业协会、市残疾人联合会、市红十字会。 六、组织领导 成立恩平市慈善活动总指挥部，负责统筹全市慈善公益万人行活动。 总 指 挥：李灼冰 常务副总指挥：龚秀娴、梁君明、卢国壮、李润娇、莫劲锋、许就才 副总指挥：冯文锋、梁少云、郑沃波、伍惠球、何锦兴、吴顺恒、钟润兰、梁家祥、赖坚锋、胡国荣、岑润谋 总指挥部下设四组一室： （一）宣传组 组 长：李润娇 副组长：郑沃波、钟润兰、刘伯泮 责任单位：市委宣传部、文广新局、民政局、恩平广播电视台。市委宣传部为牵头负责单位。 工作职责：组织新闻发布会；制作万人行宣传口号和旗帜；印发与活动有关的宣传资料；协调媒体开展慈善募捐宣传活动；在恩平广播电视台开设宣传专栏；制作并刊登、播放慈善公益广告；配合募捐组、活动统筹组做好有关宣传工作。 （二）募捐组 组 长：龚秀娴 副组长：卢国壮、许就才 责任单位：由活动主办单位、支持单位以及指挥部成员所在的单位派员组成。市政协办公室为牵头负责单位。 工作职责：负责发动海内外各界捐赠慈善款物；会同活动统筹组搞好游行沿线的募捐活动。原则上，对华侨、港澳台同胞和海外侨胞（包括海外社团）的募捐工作由市委统战部牵头，市政协办公室、外经贸局、外事侨务局配合；对市直机关、企事业单位的募捐工作由市直机关工委负责牵头；对民营企业的募捐工作由市经贸局负责牵头；对外资企业的募捐工作由市外经贸局负责牵头；对个体工商户的募捐工作由市工商局、工商联负责牵头。 （三）活动统筹组 组 长：郑沃波 副组长：梁少云、甄明佐、胡国荣、钟润兰、伍惠球、祝土庆、梁家祥、吴顺恒、岑润谋、梁伟文 责任单位：市委办公室、市政府办公室、宣传部、统战部、市武装部、市直机关工委、市委市政府接待办、总工会、团市委、市妇联、经贸局、教育局、财政局、公安局、卫生局、民政局、交通局、外经贸局、城管局、外侨局、体育局、文广新局、供电局、公安消防大队、市工商联、市文联、市残联、市私营企业协会、市红十字会、电信恩平分公司、中国移动恩平分公司、中国联通恩平分公司。 工作职责：负责万人行活动的统筹实施。 1、布置会场，安排游行路线，发动机关、企事业单位干部职工和学校师生参加万人行活动，组建方队参加活动日游行等事项由市委宣传部、市武装部、市直机关工委、总工会、团市委、市妇联、经贸局、教育局、卫生局、外经贸局、体育局、市工商联、市残联、市私营企业协会、市红十字会等单位负责，市委宣传部为牵头负责单位。 2、组织并实施游行沿线互动表演区的文艺表演，将民间表演艺术引入万人行艺术表演平台，由市文广新局、文联负责，市文广新局为牵头负责单位。 3、开展游行沿线及互动表演区的现场募捐活动，由团市委负责。 4、活动期间的安全保卫、交通管制、消防戒备、秩序维护、供电保障、通信保障等事项分别由市公安局、交通局、公安消防大队、供电局、电信局、中国移动恩平分公司、中国联通恩平分公司负责，市公安局为牵头负责单位。 5、活动期间，港澳台同胞、海内外嘉宾的协调联系、接待和食宿安排等事项，由市政协办公室、统战部、市委市政府接待办、外侨局负责，市委市政府接待办为牵头单位。 6、万人行沿途的卫生清洁、会场周边流动卫生间的设置等事项由市城管局负责。 7、活动期间各有关场所的卫生管理、疾病监控和医疗救护等事项，由市卫生局负责。 （四）义工组 组 长：李润娇 副组长：赖坚锋 责任单位：市总工会、团市委、教育局、卫生局、体育局、司法局、交通局、文广新局、中国移动恩平分公司。 工作职责：负责举办慈善公益义捐活动。文艺义演由市文广新局牵头负责；义卖由市总工会牵头负责；义赛由市体育局牵头负责；义诊由市卫生局牵头负责；义修由团市委牵头负责；义载由市交通局牵头负责；律师义务法律咨询由市司法局牵头负责；组织各中小学校和青年团员参加各项慈善公益义捐活动，由市教育局、团市委负责；团市委负责招募500名慈善募捐活动义工，配合本组各责任单位开展活动。 （五）办公室（设在市民政局） 主 任：莫劲锋 副主任：何锦兴 责任单位：市民政局、财政局、监察局、审计局、国税局、地税局、工商银行恩平支行、市慈善会。 工作职责：协调各组和指挥部开展工作；拟定万人行起步仪式议程和领导讲话稿、主持词；起草、印制慈善募捐倡议书；负责起草相关文秘、信息，编印简报工作；制定落实捐款收取方式及捐款管理、使用办法；制定捐物收取、管理及捐物折价的操作办法；审核安排各单位活动经费；接收、管理捐赠款物；对捐赠款物的管理和使用实施监督；落实慈善捐赠优惠政策；公布阶段性捐赠款物情况；公布捐赠款物的管理、使用情况；完成领导小组交办的其他任务。 （六）各镇（街）指挥部 各镇（街）分别成立活动指挥部，结合本地实际开展慈善公益活动。 七、募捐方式和捐赠款物办法 （一）募捐方式。在贯彻自愿捐赠原则的前提下，以宣传发动为手段，以各项活动为载体，充分发挥党团组织和社会团体的积极作用，发动社会各界积极参与慈善捐赠活动，倡议市民捐献一天的工资收入、学生捐献一天的零用钱、企业和个体工商户捐献一天的经营收入作为慈善资金。 （二）善款接收办法。干部职工的捐款由市直各单位负责收集，注明用途，直接划入恩平市慈善会设立的专户，并由恩平市慈善会开具《广东省接受社会捐赠专用收据》，以备查核。各镇（街）募集的捐款中如指定捐给市慈善会的，统一划入恩平市慈善会专户（账户名：恩平市慈善会；开户银行：工商银行恩平支行；账号：2012009009026425403）。 （三）慈善款物的使用和监督。募集的慈善款物将根据捐赠者的意愿安排使用；捐赠者未指定用途的慈善款物由慈善会根据慈善事业的需要安排使用。市审计部门对慈善捐赠款物的使用情况实行年度审计，审计结果向社会公布，接受社会各界的监督。 八、实施步骤 慈善公益万人行活动分三个阶段进行： （一）准备阶段（2008年12月25日前）。 1、组建总指挥部、各镇（街）指挥部和各工作小组，研究部署慈善公益万人行活动有关事宜。此项工作要在2008年12月25日前完成。 2、各组（室）按本方案部署和职责分工，分别制订具体实施方案和经费预算方案，同时提出需统一协调、解决的事项，于2008年12月25日前报总指挥部办公室；各镇（街）请于25日前上报具体实施方案。 3、检查、协调各组和各镇（街）工作，此项工作拟于2008年12月25日前进行。 4、1月上旬启动面向华侨、港澳台同胞及海外侨胞的募捐工作。 （二）实施阶段（2008年12月25日—2009年2月9日）。 1、全面开展慈善募捐宣传活动，深入激发各界支持慈善事业、参与慈善行动的主动性、积极性。 2、全面开展义卖、义演、义赛、义诊、义载等活动，广泛发动海内外各界认捐慈善款物。 3、落实游行方队。围绕活动主题，各游行方队要充分展示各自的特色和风采。由企业组成的游行方队可在宣传慈善精神的同时，积极宣传本企业形象。 4、举行慈善公益万人行。慈善公益万人行定于2009年2月9日（农历正月十五日）上午9时举行。 （三）拓展成果阶段（2009年2月10日—6月30日）。 1、2009年2月25日前向社会公告慈善公益万人行期间各界捐赠慈善款物情况。 2、按照慈善募捐表彰奖励办法的有关规定，表彰、宣传慈善捐赠者，同时表彰最佳游行方队。 3、募捐组各责任单位分别跟踪落实认捐款物，力争在6月30日前兑现并交付市慈善会。 九、工作要求 （一）统一思想，协调行动。各责任单位要树立一盘棋思想，切实按本方案要求，各司其职，各尽其责，互联互动，及时制订工作计划，及时明确责任分工，及时排除工作障碍，确保各项工作按计划实施。 （二）广泛宣传，深入发动。各责任单位要充分发挥职能优势，切实做好工作对象的宣传发动工作；要综合运用各种宣传手段，力求把宣传发动工作做到千家万户；要把发动募捐与推进建设社会主义先进文化紧密结合起来，以举办慈善公益万人行为契机，大力宣扬慈善为怀、人道奉献、服务社会时代精神，大力宣扬社会各界涌现的慈善捐赠典型，在提高慈善募捐参与率的同时，努力营造慈善仁爱的社会风尚，为建设富裕、和谐恩平增添新动力。 （三）探索创新，促进募捐。本届慈善公益万人行活动要着重抓好三项促进。一要以促进自愿捐赠为目标，着力创新募捐的方式和途径，努力提高募捐工作水平。二要贯彻“游行者须是捐赠者”的原则，着力促进游行方队组建方式的创新，提升整体形象，使之生动地展示机关、企事业单位和各界的精神风貌。三要把民间表演艺术引入万人行活动，着力促进万人行互动表演的内容和形式创新，有效地扩大慈善公益万人行活动的整体效应。 （四）扎实工作，确保落实。为便于开展工作，各组（室）和各镇（街）指挥部要分别指定一名联络员。对工作中遇到的问题，各组（室）和各镇（街）指挥部要认真加以解决，确实解决不了的，要及时向总指挥部报告，并要高度重视情况反馈。 （五）厉行节约，提高成效。要认真贯彻节约办事的原则，力争以较少的投入获取较大的成果。各组要切实把好经费预算、使用关，确保活动经费用得其所；各活动场所的布置要简朴庄重，大方得体，切忌铺张；各游行方队要整齐有序，对服装不作统一规定。
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